El Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica ha invertit 192.275 euros en la redacció de 15 projectes estratègics de rehabilitació d’edificis municipals a la Terra Alta per destinar-los a habitatges, equipaments o activitat econòmica. La redacció de la majoria d’aquests projectes està a punt de finalitzar. Per tal d’estimular les oportunitats econòmiques locals, el Departament va crear, en col·laboració amb les demarcacions del Col·legi d’Arquitectes de Catalunya (COAC) a Tarragona i Terres de l’Ebre, una borsa d’equips d’arquitectes d’aquestes demarcacions, que són els que han redactat els projectes de rehabilitació. Tot plegat, emmarcat en el Programa Arrelament a la Terra Alta.
Aquest programa persegueix la fixació de població, l’equitat territorial i la igualtat d’oportunitats en zones que pateixen despoblació. Es tracta d’una iniciativa que posa el focus en els 16 sistemes urbans catalans que han enregistrat una pèrdua sostinguda de població entre els anys 2001 i 2022. Agrupen 121 municipis i actualment sumen 83.636 habitants. La gran majoria són petits municipis, de menys de 1.000 veïns, localitzats en les àrees més rurals del país.
El 2021, el Departament de Territori va posar en marxa una prova pilot en el sistema urbà de les Garrigues Altes per identificar els àmbits d’actuació que resultaven prioritaris a l’hora d’intentar revertir la tendència a la pèrdua poblacional i impulsar accions concretes, a petita escala, per donar-hi resposta. Així, sempre en col·laboració amb els ajuntaments, s’impulsen estudis, diagnosis i actuacions en els àmbits de l’habitatge, urbanisme, mobilitat, paisatge o activitat econòmica.
Aquesta prova pilot va esdevenir el programa Arrelament, que ja s’ha estès al sistema urbà d’Organyà, a la comarca de l’Alt Urgell, i a la Terra Alta.
Actuació directa en benefici de la ciutadania
En el desplegament del programa a la Terra Alta, el Departament va decidir finançar directament amb 192.275 euros -procedents del Fons de cohesió Territorial del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic- la redacció de 15 projectes estratègics de millora. Tots s’han escollit amb els ajuntaments per atreure i retenir població, millorar les condicions de vida i activar recursos locals. En alguns casos es tracta de la redacció dels projectes bàsics i, en d’altres, de projectes executius. Són els següents:
En l’àmbit de l’habitatge. Rehabilitació d’edificis municipals amb destí a habitatge assequible a Caseres, Gandesa, la Pobla de Massaluca i Bot (en aquest cas, també per acollir una sala polivalent).
En l’àmbit dels equipaments. A Arnes, millora de l’espai La Barana, i de la climatització i els patis de l’escola. Millora energètica de l’escola de la Batea. Rehabilitació de dos edificis de la via verda per a equipaments a Horta de Sant Joan; de l’escola de música de Pinell de Brai; del casal i gimnàs de Prat de Comte, i de la bàscula municipal per acollir l’oficina de turisme a Vilalba dels Arcs.
En l’àmbit de l’activitat econòmica. Creació d’un espai Test Agrari a Vilalba dels Arcs. Es tracta de la construcció d’un magatzem agrícola destinat a l’aixopluc de maquinària i l’ordenació de l’entorn de la finca. Aquesta iniciativa busca crear un espai on fer investigació i testar noves tècniques i productes en matèria agrícola. També s’ha redactat el projecte de rehabilitació de l’àrea de restauració de la Casa Ecològica de la Fatarella.
En l’àmbit de la mobilitat. Millora del camí del Molí de Pau a Prat de Comte.
Borsa d’arquitectes locals
D’acord amb l’esperit del programa Arrelament de dinamitzar l’economia i les oportunitats laborals en els sistemes on actua, el Departament de Territori, en col·laboració amb les demarcacions del Col·legi d’Arquitectes de Catalunya (COAC) a Tarragona i Terres de l’Ebre, va crear una borsa d’equips d’arquitectes d’aquestes demarcacions, a qui prioritzar en l’encàrrec de redacció dels projectes.
Aquesta coordinació amb el COAC ha permès comptar amb professionals que coneixen de primera mà la realitat urbana, social i ambiental de la Terra Alta, el que ha aportat una major proximitat, coherència territorial i una capacitat d’interacció amb els ajuntaments més fluïda. La redacció de la majoria dels 15 projectes encarregats en el marc d’aquesta col·laboració es troba a punt de finalitzar.
De comú acord amb els ajuntaments, el Departament invertirà altres 550.000 euros enguany, que serviran per redactar els projectes executius de les actuacions següents -on només es disposa del projecte bàsic-:
- Batea: Millora de l’eficiència energètica i climatització de l’escola.
- Bot: rehabilitació d’edifici amb destí a habitatge de lloguer públic i sala polivalent.
- Caseres: Edifici plurifamiliar amb destí a habitatge assequible i centre de dia.
- La Fatarella: segona fase de rehabilitació de la Casa Ecològica.
- La Pobla de Massaluca: rehabilitació d’edificació amb destí a habitatge assequible.
També s’executaran les següents obres:
- Arnes: Millora climatització de l’escola (el Departament finançarà un 75% de l’obra).
- Caseres: enderroc d’edificació existent en un solar destinat a habitatge assequible (el Departament finançarà el 95% de l’obra).
- Gandesa: rehabilitació d’edifici amb destí a habitatge assequible (finançament d’un 35% de l’obra).
- Pinell de Brai: reforma i millora de la climatització de l’escola de música (finançament d’un 95% de l’obra).
Quatre projectes de rehabilitació en marxa
A banda d’aquests 15 projectes la redacció dels quals ha finançat íntegrament el Departament i dels nous que es redactaran enguany com a continuació, es troben en execució quatre actuacions de rehabilitació cofinançades entre l’Institut Català del Sòl (INCASÒL) -amb prop de 500.000 euros del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència- i els ajuntaments corresponents.
Es tracta de la rehabilitació de quatre edificis públics per aconseguir 12 habitatges dotacionals, un tipus d’habitatge públic amb lloguer social per cobrir les necessitats temporals d’allotjament de col·lectius amb dificultats per accedir-hi:
- Vilalba dels Arcs: Adequació de l’edifici de titularitat municipal situat al carrer Eres, 38, que consisteix a la rehabilitació del consultori mèdic, situat a la planta baixa; i adequació de la planta primera per a dos habitatges de lloguer social.
- La Fatarella: reconversió de la Casa del Metge, de titularitat municipal, situat al carrer Solà, 27, en tres allotjaments dotacionals.
- Prat de Comte: reconversió de l’equipament de titularitat municipal, del carrer Bot, 17, en dos habitatges de lloguer social.
- Bot: adequació de l’antiga caseta dels mestres, de titularitat municipal, situat al carrer Caseres, 50, per ubicar cinc allotjaments dotacionals.
A banda d’aquestes quatre intervencions, durant els anys 2023 i 2024 es van redactar també altres avantprojectes i diagnosis. Entre ells, el de la rehabilitació d’un edifici per a escola de música a Batea; la creació d’àrees d’autocaravanes a Caseres i a la Pobla de Massaluca, i l’inventari d’habitatges buits, la diagnosi del paisatge urbà i dels espais oberts de tots els municipis de la comarca. Aquests estudis van representar una inversió de 168.000 euros per part del Departament.
Habitatge, feina, mobilitat i paisatge: els pilars de l’Arrelament
El sistema urbà de la Terra Alta suma 74.304 hectàrees de superfície i 12 municipis, amb uns 11.400 residents repartits entre Arnes, Batea, Bot, Caseres, Corbera d’Ebre, el Pinell de Brai, Horta de Sant Joan, la Fatarella, la Pobla de Massaluca, Prat de Comte, Vilalba dels Arcs i la capital comarcal, Gandesa. Des de l’any 2010, la tendència ha estat la reducció esglaonada de la seva població.
Per intentar revertir aquesta dinàmica, el programa Arrelament consta sempre de dues fases de desplegament. La primera fase abasta els estudis de diagnòstic en les diverses matèries que són els pilars per a la fixació de població: accés a l’habitatge, activitat econòmica, paisatge urbà, espais oberts, revisió del planejament urbanístic i mobilitat. La segona fase és l’execució dels projectes que es decideixi amb els ajuntaments.
